Salaire Brut Net Fonction Publique 2026

Particularités de la fonction publique

Les fonctionnaires bénéficient de cotisations sociales plus faibles que les salariés du privé. Le taux de cotisations salariales est d'environ 16 à 17% du traitement brut, contre 22-25% dans le privé.

Cotisations spécifiques fonctionnaire

• Pension civile (retraite) : 11,10% du traitement indiciaire
• CSG déductible : 6,80% (sur 98,25% du brut)
• CSG non déductible : 2,40%
• CRDS : 0,50%
• RAFP : 5% (sur primes, plafonné à 20% du traitement)

Les fonctionnaires ne cotisent pas au chômage ni à la retraite complémentaire AGIRC-ARRCO (ils ont le régime de la CNRACL ou la pension civile).

Règle de conversion rapide

Pour un fonctionnaire, le salaire net représente environ 83% du traitement brut (hors primes), soit un taux de cotisation d'environ 17%. C'est plus avantageux que le privé.

Note : notre calculateur ci-dessous utilise les taux du secteur privé. Pour un calcul précis fonction publique, appliquez un coefficient d'environ 0,83 à votre traitement brut.

Les trois fonctions publiques en France

Le secteur public français se divise en trois fonctions publiques distinctes, chacune ayant ses propres règles de rémunération et de cotisations :

1. Fonction Publique d'État (FPE)

La FPE regroupe les ministères et services déconcentrés de l'État (Éducation nationale, Police, Finances publiques, etc.). Elle emploie environ 2,5 millions d'agents. Les fonctionnaires d'État cotisent au régime de retraite de la pension civile de l'État ou au régime spécial pour certaines catégories (militaires, magistrats).

2. Fonction Publique Territoriale (FPT)

La FPT concerne les collectivités locales : régions, départements, communes et leurs établissements publics. Elle compte environ 2 millions d'agents. Les fonctionnaires territoriaux cotisent à la CNRACL (Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales), sauf s'ils travaillent à temps non complet (moins de 28h par semaine), auquel cas ils relèvent du régime général.

3. Fonction Publique Hospitalière (FPH)

La FPH emploie le personnel des hôpitaux publics, maisons de retraite publiques et établissements médico-sociaux publics. Elle représente environ 1,2 million d'agents. Les fonctionnaires hospitaliers cotisent également à la CNRACL, avec les mêmes règles que la FPT.

La grille indiciaire et le système de points d'indice

Dans la fonction publique, la rémunération de base (le traitement indiciaire) est calculée selon une grille standardisée basée sur des points d'indice. Chaque fonctionnaire se voit attribuer un indice majoré qui dépend de son grade, son échelon et son ancienneté.

Comment calculer son traitement brut ?

La formule est simple :
Traitement brut mensuel = (Indice majoré × Valeur du point) / 12

En 2026, la valeur annuelle du point d'indice est de 60,4942 € (inchangée depuis juillet 2023). Un fonctionnaire à l'indice majoré 500 gagne donc :

(500 × 60,4942) / 12 = 2 520,59 € brut mensuel

Exemples de grilles indiciaires 2026

• Adjoint administratif 1ère classe (début) : IM 352 → 1 781 € brut
• Attaché territorial (début) : IM 390 → 1 973 € brut
• Professeur certifié (début) : IM 450 → 2 277 € brut
• Ingénieur territorial (fin de carrière) : IM 821 → 4 153 € brut
• Professeur agrégé (fin de carrière) : IM 1 067 → 5 395 € brut

Ces montants sont des traitements indiciaires bruts, auxquels s'ajoutent éventuellement des primes et indemnités.

Primes et indemnités dans la fonction publique

En plus du traitement indiciaire, les fonctionnaires peuvent percevoir diverses primes et indemnités qui varient fortement selon les corps et les fonctions :

Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI)

La NBI est attribuée aux agents exerçant des fonctions comportant une responsabilité ou une technicité particulière. Elle s'ajoute à l'indice majoré (généralement entre 10 et 50 points supplémentaires) et ouvre des droits à retraite.

IFSE (Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise)

L'IFSE a remplacé plusieurs anciennes primes dans la fonction publique territoriale. Elle est modulable et peut représenter de quelques dizaines à plusieurs centaines d'euros mensuels selon les responsabilités exercées.

CIA (Complément Indemnitaire Annuel)

Le CIA est une prime annuelle versée en une ou plusieurs fois. Son montant varie fortement selon les filières (de 300 € à plus de 1 500 € par an).

Autres primes courantes

• Supplément Familial de Traitement (SFT) : versé aux agents ayant des enfants à charge (de 2,29 € à 120 € par mois selon le nombre d'enfants)
• Indemnité de résidence : varie selon la zone géographique (0%, 1% ou 3% du traitement brut)
• GIPA (Garantie Individuelle du Pouvoir d'Achat) : versée aux agents dont le traitement n'a pas suffisamment augmenté sur 4 ans

Important : les primes sont soumises aux cotisations sociales (CSG, CRDS, RAFP) mais ne comptent que partiellement pour la retraite (seulement via le RAFP, plafonné à 20% du traitement indiciaire).

Comparaison fonction publique vs secteur privé

Le choix entre fonction publique et privé ne se résume pas au salaire brut. Voici une analyse comparative détaillée :

Avantages de la fonction publique

• Sécurité de l'emploi : les fonctionnaires titulaires ne peuvent être licenciés (sauf faute grave ou insuffisance professionnelle avec procédure stricte)
• Cotisations sociales plus faibles : environ 17% contre 22-25% dans le privé, ce qui améliore le pouvoir d'achat
• Déroulement de carrière prévisible : avancement automatique à l'ancienneté via les échelons
• Retraite calculée sur les 6 derniers mois (pour la FPE et la FPT) contre les 25 meilleures années dans le privé
• Mobilité géographique facilitée : détachement et mutation possibles dans toute la France
• Congés généreux : 25 jours de CA minimum + jours de RTT selon les cas + congés spéciaux (mariage, naissance, etc.)

Inconvénients de la fonction publique

• Salaires inférieurs au privé pour les profils qualifiés, notamment en début de carrière (ingénieurs, informaticiens, cadres commerciaux)
• Primes limitées : le régime indemnitaire représente souvent moins de 20% de la rémunération totale
• Progression salariale lente : le point d'indice est gelé la plupart du temps (seulement 3 revalorisations entre 2010 et 2024)
• Pas d'assurance chômage : en cas de démission ou rupture conventionnelle, pas d'indemnisation Pôle emploi
• Rigidité : difficultés pour changer de métier ou de filière sans repasser un concours

Comparaison salariale concrète

Voici quelques comparaisons entre postes équivalents public/privé (salaires bruts mensuels moyens 2026) :

Poste	Fonction Publique	Secteur Privé	Écart
Assistant administratif débutant	1 800 €	1 900 €	-5%
Infirmier 5 ans d'expérience	2 400 €	2 600 €	-8%
Ingénieur informatique débutant	2 500 €	3 200 €	-22%
Cadre confirmé (10 ans exp.)	3 500 €	4 500 €	-22%

L'écart se creuse pour les profils très qualifiés et les postes à responsabilités. En revanche, pour les postes d'exécution, la fonction publique reste compétitive grâce à la sécurité de l'emploi et aux cotisations réduites.

La retraite dans la fonction publique

Le système de retraite des fonctionnaires diffère sensiblement de celui du secteur privé :

Calcul de la pension de base

La pension de retraite d'un fonctionnaire est calculée selon la formule :
Pension = Traitement indiciaire des 6 derniers mois × Taux de liquidation × Pourcentage de bonification

• Traitement de référence : moyenne des 6 derniers mois (hors primes), contre 25 meilleures années dans le privé
• Taux de liquidation : 75% maximum pour 43 ans de service (contre 50% dans le privé pour 172 trimestres)
• Âge de départ : 62 ans (comme dans le privé) sauf pour les catégories actives (policiers, infirmiers) qui peuvent partir dès 52 ou 57 ans

RAFP : la retraite complémentaire des fonctionnaires

Depuis 2005, les fonctionnaires cotisent au RAFP (Retraite Additionnelle de la Fonction Publique) sur leurs primes et indemnités, dans la limite de 20% du traitement indiciaire. Le taux de cotisation est de 10% (5% salarié + 5% employeur).

Le RAFP fonctionne par points, comme l'AGIRC-ARRCO. Cependant, les montants sont généralement modestes car les primes représentent une faible part de la rémunération totale dans la fonction publique (15 à 25% en moyenne).

Exemple de calcul de pension

Un fonctionnaire partant à 62 ans avec 42 ans de service et un traitement indiciaire de 3 000 € :

• Taux de liquidation : (42/43) × 75% = 73,26%
• Pension de base : 3 000 × 73,26% = 2 198 € brut/mois
• Pension nette (après CSG/CRDS ~9%) : environ 2 000 € net/mois

À cela s'ajoute la pension RAFP (variable selon les primes accumulées) qui représente généralement 50 à 150 € supplémentaires par mois.

Contractuels de la fonction publique

Tous les agents publics ne sont pas fonctionnaires titulaires. Les contractuels (ou agents non titulaires) représentent environ 20% des effectifs de la fonction publique. Ils sont recrutés en CDD ou CDI et relèvent du régime général de la Sécurité sociale (comme les salariés du privé).

Les contractuels cotisent donc aux taux du privé (environ 22% de cotisations salariales) et bénéficient du régime de retraite de base et complémentaire du privé (AGIRC-ARRCO). Leur salaire net est donc inférieur à celui d'un titulaire pour un même brut.

CDIsation des contractuels

Depuis la loi de transformation de la fonction publique de 2019, les contractuels en CDD depuis au moins 6 ans peuvent demander un CDI de droit public. Ce CDI offre plus de stabilité mais ne confère pas le statut de fonctionnaire titulaire (pas de garantie d'emploi à vie, pas de pension civile).